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由國防部維和事務(wù)中心舉辦的首屆“共同愿景”維和國際論壇日前在京舉行。100余名來自維和行動主要出兵國、出資國,以及國際組織和中外研究機(jī)構(gòu)的代表,圍繞“讓和平愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”進(jìn)行深入研討。代表們普遍認(rèn)為,當(dāng)前世界和平面臨多元威脅,國際社會應(yīng)攜手前行,加強(qiáng)對聯(lián)合國維和行動的支持,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、實(shí)現(xiàn)持久和平和普遍安全的美好愿景不懈努力。
維和行動面臨新挑戰(zhàn)
當(dāng)前,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,聯(lián)合國維和行動安全環(huán)境愈加復(fù)雜。維持沖突地區(qū)社會治安、監(jiān)督選舉和保護(hù)平民等多元化維和任務(wù),也增加了維和人員履行使命任務(wù)的難度和風(fēng)險。
瑞典和平行動挑戰(zhàn)論壇秘書長裴妮拉·瑞登在發(fā)言中表示,新冠肺炎疫情全球大流行、國際糧食危機(jī)以及全球變暖等,對和平、安全與發(fā)展的威脅是全球性的。
相比之下,維和特派團(tuán)在人員能力素質(zhì)和裝備技術(shù)水平方面存在的差距,以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算的短缺,更是制約聯(lián)合國維和行動有效開展的重要因素。來自阿根廷國防大學(xué)的費(fèi)爾南多表示,聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)連續(xù)多年持續(xù)下降,去年是7年來首次增加,但幅度很小。
與此同時,多名與會代表在發(fā)言中提到了虛假信息對聯(lián)合國維和行動的負(fù)面影響。聯(lián)合國和平行動部副軍事顧問奧布萊恩表示,因虛假新聞?wù)`導(dǎo),馬里、中非和剛果(金)等地民眾對維和特派團(tuán)產(chǎn)生了敵意,致使針對維和營地和車隊的襲擊不斷增加。
維和行動應(yīng)發(fā)揮更大作用
與會代表普遍認(rèn)為,國際社會應(yīng)共同參與推動改革,讓聯(lián)合國維和行動在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。
法國駐聯(lián)合國軍事代表德孔貝表示,踐行多邊主義是應(yīng)對國際安全威脅的最佳對策,聯(lián)合國維和行動就是例證。瑞登同樣認(rèn)為,堅定的多邊主義和全球團(tuán)結(jié)是應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的最有效對策,聯(lián)合國維和行動可以開發(fā)出更多工具,以新的方式應(yīng)對挑戰(zhàn)。
“如果沒有中國和中國人民的支持,聯(lián)合國維和行動不可能取得近年來的成就?!卑?lián)合國助理秘書長佐耶夫在內(nèi)的多名代表,就中國對聯(lián)合國維和行動的支持表示高度贊賞。作為聯(lián)合國第二大維和攤款國和安理會常任理事國中最大的出兵國,中國已累計派出5萬多人次參加維和行動,為聯(lián)合國及有關(guān)國家維和人員開展培訓(xùn),并通過中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金資助多個維和項目。
構(gòu)筑新型維和伙伴關(guān)系
和平與安全不可分割,人類命運(yùn)休戚與共。
聯(lián)合國維和地域主要集中在非洲,非盟在維護(hù)地區(qū)和平與安全方面積累了大量有益實(shí)踐。非盟與會代表巴赫對聯(lián)合國與非盟在維和事務(wù)上的伙伴關(guān)系給予充分肯定,并對國際社會在維護(hù)非洲安全穩(wěn)定、抗擊新冠肺炎疫情方面給予的支持深表感謝。
面對氣候變化加劇、虛假信息增多、暴力襲擊不斷等諸多挑戰(zhàn),加強(qiáng)任務(wù)區(qū)維和人員的能力建設(shè)已然迫在眉睫。孟加拉國和平支援行動訓(xùn)練中心教育長拉赫曼指出,維和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的培訓(xùn)研討、聯(lián)合研究、信息共享等合作交流活動,已成為出兵國強(qiáng)化維和能力的重要途徑。
“加強(qiáng)能力建設(shè)、分享經(jīng)驗做法,能提高維和特派團(tuán)的效能?!北R旺達(dá)和平學(xué)院院長魯塔雷馬拉在發(fā)言中指出,這將極大促進(jìn)維和行動的有效實(shí)施,進(jìn)而將和平的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。